Decontarea serviciilor turistice în perioada 2022-2026

În monitorul Oficial al României Partea I numărul 1201 / 17.12.2021 a fost publicată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 131/ 2021 privind modificarea şi completarea unor acte normative precum şi pentru prorogarea unor termene, act normativ în care se prevede la art. VI alin. (3) că în perioada 2022 - 2026 pentru poliţişti şi personalul civil din Poliţia Română se decontează serviciile turistice prestate de orice structura de primire turistică clasificată aflată pe teritoriul României (https://turism.gov.ro/web/autorizare-turism/), achiziţionate direct sau prin intermediul unei agenţii de turism licenţiate, în limita a 1450 lei anual pentru un salariat.

Un caracter de noutate îl reprezintă faptul că decontarea sumelor reprezentând servicii turistice cuvenite în anii 2019 şi 2020 se poate efectua şi pentru serviciile prestate în perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2022 de orice structura de primire turistică clasificată pe teritoriul României, achiziţionate direct sau prin intermediul unei agenţii de turism licenţiate, în limita valorică a diferenţei dintre limita valorică prevăzută pentru anul 2019, respectiv anul 2020 şi cuantumul decontat efectiv personalului pentru serviciile prestate acestuia în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2020.

În ceea ce priveşte categoria serviciilor turistice pentru care se acordă decontarea sus-menţionată, această categorie cuprinde servicii de cazare, alimentaţie publică, transport, tratament balnear, agrement, prestate de către operatori economici cu activitate de turism din România, respectiv structuri de primire turistică sau agenţii de turism care deţin licenţă de turism sau certificat de clasificare după caz.

Listele structurilor şi agenţiilor autorizate se regăsesc pe site-ul Ministerului Turismului aici - https://turism.gov.ro/web/autorizare-turism/

Potrivit art. 76 alin. (4) din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, contravaloarea serviciilor turistice, inclusiv transportul, pe perioada concediului, intră în categoria veniturilor care NU sunt impozabile, în înţelesul impozitului pe venit.

Astfel, decontarea serviciilor turistice se realizează în limita valorică de 1450 lei pentru fiecare angajat, indiferent dacă acestea au fost efectuate sau nu în perioada concediului de odihnă, diferenţa constând în aplicarea tratamentului fiscal după cum urmează:

• dacă serviciile turistice au fost efectuate în perioada concediului de odihnă, concediul de odihnă suplimentar sau concediu de odihnă neefectuate din anul precedent, decontarea sumelor respective nu se impozitează;
• dacă serviciile turistice au fost efectuate în alte perioade decât cele ale concediului de odihnă, decontarea sumelor respective se impozitează;

Concediu de odihnă înseamnă concediu de odihnă pe anul în curs, concediu de odihnă suplimentar (antena), concediu de odihnă neefectuat din anul precedent.

Decontarea serviciilor turistice se poate efectua de mai multe ori în cursul unui an, până la limita valorică anuală de 1450 lei, iar în situaţia în care valoare serviciilor turistice este mai mare decât această limită valorică, se decontează doar 1450 lei pentru fiecare angajat, cu condiţia să existe servicii de cazare pentru cel puţin o zi în fiecare perioadă în care solicită decontarea.

Pentru personalul mutat/transferat în altă unitate/structură, decontarea serviciilor turistice se realizează până la limita valorică de 1450 lei, prin raportare la informaţiile aferente decontărilor anterioare cuprinse în Certificatul de scoatere şi alocare la drepturi sau, după caz, în baza adeverinţelor emise de angajatorii anteriori cu privire la alte decontări ale serviciilor turistice ori la sumele acordate sub forma voucherelor de vacanţă.

În cazul poliţiştilor şi personalului contractual detaşat/împuternicit în alte unităţi ale ministerului, decontarea serviciilor turistice se realizează de către unitatea/structura unde personalul în cauză este detaşat/împuternicit, potrivit legii, fiind utilizate informaţiile aferente cuprinse în Certificatul de scoatere şi alocare la drepturi sau, după caz, în adeverinţe .

În cazul personalului detaşat la instituţiile publice din afara sistemului de apărare, ordine publică şi securitate naţională, decontarea serviciilor turistice se realizează de către unitatea/structura unde personalul în cauză îşi are funcţia de bază, după ce instituţia publică la care este detaşat comunică perioadă de concediu de odihnă şi eventualele date cu privire la sumele acordate sub forma voucherelor de vacanţă, cu excepţia poliţiştilor detaşaţi la DNA şi DIICOT, care vor beneficia de această decontare la entităţile respective.

Având în vedere faptul că acest drept privind decontarea serviciilor turistice, instituit de art. VI alin. (3) din actul normativ în discuţie are drept scop recuperarea şi întreţinerea capacităţii de muncă a personalului salarial, personalul Inspectoratului General al Poliţiei Române care avut suspendate raporturile de serviciu sau, după caz, contractul individual de muncă întregul an calendaristic pentru care se solicită respectiva decontare, inclusiv cel aflat în concediu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu handicap, NU poate beneficia de decontarea serviciilor turistice pentru anul în care s-a aflat în respectiva situaţie .

Decontarea se realizează de regulă, lunar, în limita fondurilor alocate cu această destinaţie, de către structura financiar-contabilă care asigură plata drepturilor salariale ale personalului solicitant, pe baza rapoartelor personale aprobate de şefii unităţilor de poliţie, la care se anexează, în original, următoarele documente justificative, după caz: facturile eliberate pe numele personalului solicitant pentru serviciile turistice plătite, documentele doveditoare aferente plăţilor facturilor, după caz, ordin de serviciu sau copia raportului de concediu al beneficiarului, pentru a stabili tratamentul fiscal al sumelor doveditoare.

Facturile fiscale trebuie să conţină noțiunea de “servicii turistice” sau titulatura distinctă a serviciilor turistice cumpărate (“cazare”, “alimentaţie”, “masă” etc.) la denumirea produselor sau a serviciilor, perioada în care acestea au fost efectuate, precum şi denumirea structuri turistice unde s-au efectuat serviciile turistice. Pentru fiecare decontare trebuie să fie prezentate şi facturi care conţin obligatoriu servicii de cazare.

Serviciile turistice pot cuprinde:

• cazare;
• alimentație publică;
• tratament balnear și agrement;

Factura fiscală trebuie să conțină obligatoriu următoarele date:

• denumirea serviciilor turistice (ex. servicii cazare și masă);
• denumirea unităţii turistice (numele hotelului sau pensiunii);
• perioada cazării;
• numele titularului;

ATENŢIE! Nu trebuie confundat numele firmei care administrează unitatea de cazare cu denumirea unităţii turistice (numele hotelului sau pensiunii).

Rapoartele personale vor conţine date referitoare la perioada supusă decontări, dacă acesta se suprapune sau nu cu perioada de concediu de odihnă, personalul solicitant menţionând în cadrul acestuia dacă, până la momentul solicitării, am mai beneficiat de decontarea serviciilor turistice sau de sume acordate cu sub forma vouchere lor de vacanţă. Totodată, raportul trebuie să cuprindă şi declaraţia pe propria răspundere că datele prezentate sunt reale.

Documentele care se depun la structurile financiare sunt:

• factura fiscală;
• bon fiscal/chitanţă sau extras de cont pentru a se face dovada plății;
• raportul tipizat completat.

Rapoartele personale aprobate, împreună cu documentele justificative, se înaintează structurii financiar-contabile la începutul fiecărei luni calendaristice, de regulă până la data de 5 a lunii.

ATENŢIE! Pentru perioada de concediu de odihnă în care au fost decontate serviciile turistice de transport, nu se acordă şi decontarea transportului dus-întors în contul unităţii din care personalul solicitant face parte (la deplasarea pentru efectuarea concediului de odihnă) prevăzut de actele normative specifice.

Direcția Financiară a mai transmis următoarele precizări:

• raportul pentru decontarea servicilor turistice aferente anului 2022 trebuie să conțină, obligatoriu, toate câmpurile completate (date referitoare la perioada supusă decontării, precum și dacă aceasta se include sau nu în perioada de concediu de odihnă, mențiuni cu privire la faptul că pâna la momentul depunerii cererii solicitantul a mai beneficiat de decontarea serviciilor turistice, cuantumul decontat anterior, etc.);
• raportul pentru decontarea serviciilor turistice trebuie să fie aprobat de către conducatorul structuri din care solicitantul face parte;
• raportul pentru decontarea serviciilor turistice trebuie să conțină confirmarea concediului de odihna declarat, efectuată de către compartimentul de secretariat al structurii de proveniența a solicitantului:
• este necesar ca în prealabil să se verifice dacă unitățile de primire turistică/agențiile de turism/alimentație publică care au emis facturile înaintate spre decontare, se regăsesc în lista postată pe site-ul Ministerului Turismului - https://turism.gov.ro./web/autorizare-turism/
• decontarea se realizează pe baza rapoartelor la care se anexează, în original, urmatoarele documente justificative:
  • factură fiscală;
  • bonul fiscal/chitanța/ordinul de plată. În cazul în care plățile se efectuează online trebuie atașat și extrasul de cont, doar pentru operațiunea supusă decontării. Aceste documente reprezintă dovada achitării contravalorii serviciilor. Plățile pot fi efectuate de solicitantul decontului sau de soțul/soția acestuia, rudele de gradul I;
• factura fiscală: 
  • trebuie să fie eliberată pe numele personalului solicitant pentru serviciile turistice plătite; 
  • trebuie să conțină noțiunea de “servicii turistice” sau titulatura distinctă a serviciilor turistice cumpărate (“cazare", "alimentaţie" - "masa", etc.) la denumirea produselor sau serviciilor;
  • trebuie să conţină perioada aferentă serviciilor turistice prestate (chiar şi în situaţia existenţei unei singure nopţi de cazare);
• fiecare decont trebuie să conţină obligatoriu şi servicii de cazare.