Propuneri pentru modificarea statutului Politistului

[Roby]

Va propun sa postam aici cateva idei de modificare a Statutului Politistului in sparanta ca poate vreodata vor fi vazute si propuse

Nu le dezbatem, ci doar le enumeram

Sunt destui lucratori cu experienta care stiu ce-i mai bine pt Politia Romana

Incep eu:

- Renuntarea la incadrarile din sursa externa pt structurile operative (adica sa poate fi recrutati din sursa externa doar cei de la financiar, logistica, resurse umane - psihologii, informatica si juridic)

- De asemenea, personalul din sursa externa sa nu aiba grade profesionale cu exceptia sefului serviciului si sa nu se poate muta pe o structura operativa

 

[skip]

In proiectul de modificare a statutului politistului vor sa introduca un articol in care se precizeaza ca politistul care este cercetat disciplinar poate fi pus la dispozitie.Dupa parerea mea se incalca grav principiul prezumtiei de  nevinovatie care este prevazut chiar si in statut in art 58^2, lit. A . 

[BGeorge]

Avand in vedere deficitul de personal din Politia Romana, eu propun ca un organ de stat precum Serviciul de Paza si Protectie (SPP) sa nu mai poata recruta de la Facultatea de Poliție din cadrul Academiei de Politie.

Edited March 21, 2018 by BGeorge

[Cristi]

Eu propun sa se renunte definitiv la incadrarile directe ca politisti, iar cei de la informatica si alte structuri asemenea sa fie personal contractual, platit corespunzator studiilor, pregatirii si responsabilitatii postului ocupat. 

[Catalin]

Se pare că discuţiile noastre de aici nu sunt în van/zadar. 

În topicul despre ce ar presupune o reformă profundă în Poliţia Română una dintre propuneri a fost introducerea mandatului pentru funcţiile de conducere cum există în cazul prim-procurorilor. Se pare că propunerea noastră li s-a părut a fi una viabilă, drept urmare a şi apărut un proiect de modificare a statutului poliţistului.

 

Aici puteţi vedea ce vor să modifice factorii de decizie din minister. Trist este că în acel topic sunt mai multe propuneri, mult mai importantate dar se pare că nu interesează.
 

Citat:

 

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
pentru modificarea și completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului

Având în vedere evenimentele, de dată recentă, care au evidențiat o vulnerabilitate a modului de intervenție a structurilor implicate în asigurarea ordinii și liniștii publice,
văzând faptul că situațiile descrise reclamă responsabilități instituționale, ce nu pot fi amânate, pentru adaptarea la cerințele operative și, pe cale de consecință, inițierea unor măsuri administrative în ceea ce privește asigurarea managementului de calitate al respectivelor structuri, 
ținând seama de faptul că gradul de asigurare a ordinii publice, mai ales într-o perioadă cu numeroase evenimente de interes "operativ" – desfășurarea campaniei electorale pentru alegerile prezidențiale, activitate care presupune concentrarea unui număr mare de persoane, în spațiile publice - este în directă legătură cu capacitatea Executivului și a instituțiilor din subordine cu atribuții de aplicare a legii de a se achita de obligațiile ce le revin pentru buna administrare a treburilor statului,
văzând faptul că lipsa unor instrumente juridice produce consecințe negative în privința funcționării instituțiilor statului, intervine așadar obligația autorităților statului de a înlătura această vulnerabilitate printr-o intervenție legislativă care să asigure atât funcționalitatea prevederilor statutare, cât și îmbunătățirea cadrului de organizare și dezvoltare a carierei polițistului,
întrucât avem de a face cu o situație extraordinară, ce produce consecințe în ceea ce privește capacitatea de funcționare a instituțiilor statului și de asigurare a unui grad de securitate adecvat pentru cetățeni,
ținând cont de faptul că toate aceste elemente vizează interesul public și că, în contextul arătat, reglementarea nu poate fi amânată fără riscul unor blocaje sau disfuncționalități instituționale,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

    Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Art. I. – Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Alineatul (1) al articolului 27¹⁶ se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) Polițistul poate fi împuternicit, cu acordul acestuia, pe o perioadă de maximum 3 luni, perioadă în care sunt obligatorii organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea postului.”

2. După litera f) a alineatului (1) al articolului 27²¹ se introduce o nouă literă, lit. (g), cu următorul cuprins:
„g)  la încetarea mandatului pe o funcție de conducere;”

3. După alineatului (1) al articolului 27³⁵ se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins:
„(11) Concursul sau examenul pentru ocuparea postului de conducere vacant se organizează și se desfășoară:
a) în ultimele 6 luni înainte de încetarea mandatului;
b) în maximum trei luni de la încetarea mandatului în condițiile art. 27⁵³ alin.(1) lit. b)-e).”

4. Litera d) a alineatului (2) al articolului 27³⁵ se modifică și va avea următorul cuprins:
„d) ca urmare a punerii la dispoziție în condițiile art. 27²¹ alin. (1) lit. f) sau g).”

5. După alineatul (3) al articolului 27³⁵ se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
 „(4) Prin aplicarea prevederilor lit. b) sau c) ale alin. (1), polițistul prevăzut la art. 27⁵³ alin. (1) lit. b) - d) poate fi numit doar pe un post al cărui coeficient este inferior celui anterior deținut. ”

6. După articolul 27⁴⁹ se introduc 4 noi articole, art. 27⁵⁰ – art. 27⁵³, cu următorul cuprins:
„Art. 27⁵⁰   Numirea în posturile de conducere se face pentru un mandat de 4 ani.

Art. 27⁵¹ (1) Persoana care are competența de numire a polițistului care ocupă o funcție de conducere poate dispune verificarea modului de îndeplinire a obligațiilor referitoare la sarcinile, îndatoririle și responsabilitățile care revin ocupantului postului privind organizarea și planificarea activităților, oportunitatea și operativitatea deciziilor manageriale, exercitarea controlului și a autorității, realizarea unui climat optim de muncă, motivarea subordonaților, capacitatea de relaționare și receptivitatea la inițiativele personalului.
(2) În vederea verificării, persoana prevăzută la alin. (1) desemnează o comisie ai cărei membri au funcția sau gradul profesional cel puțin egală/egal cu cea a polițistului verificat.
(3) Cu ocazia constituirii comisiei prevăzută la alin. (2), se stabilesc perioada de activitate supusă verificării, durata estimată de desfășurare a verificării, precum și obiectivele acesteia.
(4) La analiza modului de organizare și planificare a activităților se are în vedere capacitatea de analiză și stabilire a căilor, mijloacelor, responsabilităților și termenelor de realizare a obiectivelor structurii pe care o conduce. 
(5) La analiza oportunității și operativității deciziilor manageriale se are în vedere corectitudinea și rapiditatea luării deciziilor în situații normale sau deosebite; realismul, luciditatea, cântărirea obiectivă a argumentelor pro și contra în luarea deciziilor, flexibilitatea și adaptarea la noile contexte decizionale. 
(6) La analiza exercitării controlului și a autorității se are în vedere efectul convingător și dinamizator pe care îl imprimă deciziile sale; măsura în care hotărârile pe care le ia sunt înțelese, acceptate și îndeplinite de subordonații și colaboratorii săi; capacitatea și disponibilitatea de a delega din autoritate. 
(7) La analiza realizării unui climat optim de muncă se are în vedere încurajarea comunicării deschise; conducerea prin exemple și asumarea responsabilității personale; înțelegerea nevoilor subordonaților; recunoașterea/ recompensarea obiectivă/corectă a realizărilor individuale și ale echipei etc. 
(8) La analiza modului de motivare a subordonaților se are în vedere preocuparea pentru folosirea optimă a pârghiilor motivaționale, crearea condițiilor optime de lucru, asigurarea la timp a drepturilor legale privind salarizarea, echipamentul și hrana etc., folosirea justă/principială a sistemului de recompense etc. 
(9) La analiza capacității de relaționare se are în vedere capacitatea de a dezvolta legături profesionale în vederea comunicării interpersonale și organizaționale în cadrul colectivului de muncă, cu celelalte structuri ale unității, cu instituțiile care concură la realizarea actului profesional, cu cetățenii/comunitatea; dezvoltarea comunicării în ambele sensuri. 
(10) La analiza receptivității asupra inițiativelor personalului se are în vedere acceptarea inițiativelor viabile, deschiderea, operativitatea receptării, verificării și punerii în practică a inițiativelor subordonaților; recunoașterea inițiativelor creatoare; stimularea în colectivul de muncă pe care îl conduce a spiritului de observație/sesizare și înlăturare a golurilor de eficiență etc. 
(11) Rezultatul verificării și concluziile motivate ale comisiei se consemnează într-un raport care se prezintă persoanei care a dispus verificarea.
(12) În situația în care, în urma verificării, se constată existența unei situații de exercitare necorespunzătoare a funcției de conducere, persoana care a dispus verificarea dispune eliberarea din funcția de conducere.
 (13) Actul administrativ de eliberare din funcție, la care se anexează raportul prevăzut la alin. (11), se emite cu avizul consultativ al Corpului Național al Polițiștilor sau al organizației sindicale din care face parte polițistul.
(14) Împotriva actului administrativ de eliberare din funcție, polițistul se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii, fără parcurgerea procedurii prealabile.

Art. 27⁵²  Mandatul prevăzut la art. 27⁵⁰ se suspendă pentru polițistul aflat în una dintre următoarele situații:
a) este numit în Ministerul Afacerilor Interne pe o funcție de demnitate publică ori cu rang de demnitar, pe o funcție la cabinetul demnitarului sau exercită cu caracter temporar o funcție din categoria înalților funcționari publici;
b) este împuternicit pe o funcție de conducere;
c) are raporturile de serviciu suspendate în condițiile art. 27²⁶ alin. (1) lit. a).

ART. 27⁵³ (1) Mandatul prevăzut la art. 27⁵⁰ încetează în următoarele situații:
a) la împlinirea termenului acestuia;
b) la acordarea calificativului „satisfăcător” cu ocazia evaluării anuale de serviciu;
c) la constatarea existenței unei situații de exercitare necorespunzătoare a funcției de conducere cu ocazia verificării modului de îndeplinire a obligațiilor;
d) la cererea persoanei care ocupă funcția de conducere.
(2) Polițistul căruia îi încetează mandatul se pune la dispoziție în condițiile art. 27²¹ alin. (1) lit. g).”

7. Litera o) a alineatului (1) al articolului 28 se modifică și va avea următorul cuprins:
„o) decontarea cheltuielilor de asistență juridică efectuate de acesta în cadrul unui proces penal și/sau civil, care a fost desfășurat sau se desfășoară împotriva sa, pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, precum și în cadrul unui proces penal în care are sau a avut calitatea de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj. ”

8. După articolul 28, se introduce un nou articol, art.28¹, cu următorul cuprins:
„(1) Cheltuielile de asistență juridică se decontează, la cererea polițistului, de către ordonatorul de credite care asigură finanțarea unității în care este încadrat, în termen de maximum 3 ani de la efectuarea acestora, în limita unui plafon, care reprezintă valoarea a de două ori câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat. Plafonul se aplică pentru fiecare proces penal sau civil, care a fost desfășurat sau se desfășoară împotriva polițistului sau în care acesta are sau a avut calitatea de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj.
(2) În vederea decontării cheltuielilor de asistență juridică se încheie o convenție între polițist și șeful unității în care acesta este încadrat. Convenția se încheie, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii polițistului, dacă se constată că împotriva acestuia a fost desfășurat sau se desfășoară un proces penal și/sau civil, pentru fapte săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, sau că are sau a avut calitatea de persoană vătămată printr-o faptă de ultraj în cadrul unui proces penal.
(3) Șeful unității în care este încadrat polițistul desemnează, în termen de 2 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, o comisie care are rolul de a stabili, pe baza analizei fișei postului polițistului, a dispozițiilor legale incidente, a documentelor și declarațiilor pe propria răspundere prezentate de polițist, precum și a datelor deținute la nivelul unității cu privire la împrejurările comiterii faptei de către sau împotriva polițistului, dacă sunt îndeplinite condițiile necesare pentru încheierea convenției.
(4) Decontarea se realizează prin dispoziția zilnică a șefului unității în care este încadrat polițistul, emisă în baza convenției încheiate potrivit alin.(2) și a documentelor emise/întocmite de avocat, ca documente justificative din care rezultă sumele de bani plătite cu titlu de onorariu. Plata se asigură de către ordonatorul de credite, în limita bugetului aprobat potrivit legii.
(5) Polițistul este obligat să restituie sumele primite în situația în care instanța de judecată a constatat vinovăția sa, printr-o hotărâre definitivă, sau acesta a încheiat un acord de recunoaștere a vinovăției, un contract de tranzacție ori un acord de mediere. Convenția prevăzută la alin.(2) cuprinde clauze privind recuperarea sumelor pe care polițistul este obligat să le restituie. Convenția reprezintă titlu executoriu pentru recuperarea sumelor.
(6) Atribuțiile prevăzute la alin.(2)-(4) se exercită de către:
a) persoana care are competența de numire, atunci când polițistul care solicită decontarea cheltuielilor de asistență juridică este șeful unității în care este încadrat;
b) ministrul afacerilor interne, atunci când polițistul care solicită decontarea cheltuielilor de asistență juridică este numit în Ministerul Afacerilor Interne pe o funcție de demnitate publică ori cu rang de demnitar, pe o funcție la cabinetul demnitarului sau exercită o funcție din categoria înalților funcționari publici.

9. Alineatele (12), (13) și (14) ale art. 31 se modifică și vor avea următorul cuprins:
„(12) Polițistul care îndeplinește condițiile de acordare a compensației lunare pentru chirie potrivit alin. (1) sau (11) și care contractează un credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau încheie un contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a unei locuințe beneficiază de compensația lunară pentru chirie, pe o perioadă ce nu poate depăși durata de derulare a creditului sau a contractului de vânzare-cumpărare cu plata în rate, pentru plata ratei lunare aferente creditului sau contractului ori a unei fracțiuni din această rată. În această situație, compensația lunară pentru chirie se acordă în cuantumul prevăzut la alin. (1), dar nu poate depăși rata lunară aferentă creditului ipotecar/imobiliar sau contractului de vânzare-cumpărare cu plata în rate.
(13) În situația prevăzută la alin. (12), compensația lunară pentru chirie se acordă pentru o singură locuință achiziționată pe timpul carierei. Compensația lunară pentru chirie nu se poate acorda concomitent pentru situația prevăzută la alin. (1) și (11) și pentru situația prevăzută la alin. (12), caz în care polițistul optează pentru una dintre aceste situații. Ministerul Afacerilor Interne nu îi asigură polițistului care a optat pentru situația prevăzută la alin. (12) un spațiu de locuit corespunzător în localitatea unde acesta a achiziționat locuința pe durata existenței situației de la alin. (12).
(14) Pentru persoanele prevăzute la alin. (12), sumele reprezentând compensația lunară pentru chirie se justifică cu un contract de credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau un contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a unei locuințe.

10. După alineatul (14) al art. 31 se introduce un nou alineat, alin.(15), următorul cuprins:
(15) Prin rata lunară aferentă creditului sau contractului de vânzare-cumpărare cu plata în rate se înțelege suma tuturor costurilor lunare generate de contractul de credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau de contractul de vânzare-cumpărare cu plata în rate a unei locuințe conform scadențarului de plată, mai puțin cele legate de rambursările anticipate, eventualele dobânzi penalizatoare şi alte costuri care nu se regăsesc în scadențarul de plată a ratelor lunare.”

11. Partea introductivă a alineatului (2) al articolului 60 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Termenele prevăzute la alin. (1) se suspendă, de drept, pe perioada și în situațiile următoare:”

12. După alineatul (1) al articolului 69 se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins:
„(11) În situația polițistului prevăzut la art. 27²¹ alin. (1) lit. g),  încetarea raporturilor de serviciu în condițiile alin. (1) lit. j) se poate realiza și la cererea acestuia.”

ART. II La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, polițiștii numiți în funcții de conducere se consideră învestiți în funcție pe un mandat de 4 ani, calculat începând cu această dată.

ART. III – (1) Dispozițiile art.28 alin.(1) lit.o) și art.281 din Legea nr.360/2002, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, nu se aplică pentru decontarea cheltuielilor de asistență juridică efectuate anterior intrării în vigoare a Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr.53/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr.360/2002 privind Statutul polițistului.
(2) Decontarea cheltuielilor de asistență juridică în baza cererilor depuse anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se realizează potrivit dispozițiilor legale în vigoare la momentul depunerii respectivelor cereri.  

ART. IV În maximum 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, sunt obligatorii organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea posturilor de conducere vacante prevăzute a fi ocupate cu polițiști.

PRIM-MINISTRU
Vasilica - Viorica DĂNCILĂ

 

[Marius]

Modificări în stilul caracteristic al impostorilor din Aparatul central al MAI, iubitori de căprărie. Niciun cuvânt despre numărul maxim de mandate pentru aceeaşi funcţie de conducere şi o mare aberaţie copiată din regulamentele miltare, asta cu pusul la dispoziţie după terminarea mandatului. Nişte mizerii ... care nu fac altceva decât să politizeze şi mai mult această instituţie, pentru că cei ce vor ocupa funcţiile de conducere vor fi preocupaţi doar să slugărească decidenţii politici ce pot să le ofere sprijin peste 4 ani la următorul concurs.

[danpin]

Dacă ești cuminte, mai pupi un mandat, daca nu...nu!

[Ben]

Exact cum am spus si mai devreme pe un alt topic, ideea de mandat nu e eligibila pt noi ca insitutie (degeaba copiem modelul magistratilor) si totul cu aportul sindicatelor, ca mai bine ne lipsim de ele.

Nu face nici o distinctie intre functiile care ar avea mandat sau nu, deci ma lasa sa cred ca pana si functia de sef de post va fi pe 4 ani, ce va arunca intr-un haos si mai mare politia. Pana acum s-a crezut ca doar sefilor de unitati li se aplica asta, dar se pare ca nu. Asa ca de ce as mai fi eu tentat sa ma inscriu pt o functie de conducere, daca peste 4 ani nu stiu ce va fi cu mine, atat profesional, cat si personal? De ce as pleca eu de pe o functie ok platita de executie, ca sa ajung sef de birou spre exemplu, daca peste 4 ani ma trezesc din sef pe o functie de ofiter IV la mama naibii intr-un oras uitat de lume sau poate chiar in alt judet, fiind pus la dispozitie dupa terminarea mandatului? 

E o mizerie inventata de sindicate care pana acum trambitau ca nu exista stabiltate in functie si ca functiile sunt ocupate politic, dar au reusit exact inversul. Cum sa se opuna conducerii un sef mai mic sau sa-si conduca subunitatea cum crede de cuviinta, fara influente din exterior, daca stie ca el poate fi schimbat din functie in orice moment in urma analizei unei comisii sau ca-i da seful "satisfacator"?

Asa ca functiile astea de sef vor fi tentante mai mult pt politistii apropiati de pensie care nu vor avea nici un interes sa performeze pt ca ei oricum vor avea pensia in buzunar si vor iesi din sistem. 

"Bravo", sindicatelor. Nu inteleg cum 2 pensionari si un incadrat direct cu 6 luni vechime pot avea un cuvant de spus asupra intregii politii.

[Marius]

Proiectul se află încă în dezbatere publică pe site-ul MAI pe pagina Transparenţă decizională. Propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate pot fi transmise în termen de 10 zile calendaristice, calculate de la data publicării anunţului - 27.08.2019, pe adresa de e-mail dgj_transparenta@mai.gov.ro