Contestaţie - Agentul constatator nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar

[one]

Când un conducător auto este înregistrat de aparatul radar că circulă cu viteză peste limita legală, dar este oprit de un alt echipaj de poliţie decât cel dotat cu aparat radar, iar contravenţia este sanţionată prin întocmirea procesului verbal după ce se comunică prin staţia emisie-recepţie viteza înregistrată de aparatul radar, sunt respectate prevederile legale?

 

Am citit pe internet mai multe sfaturi de acest gen, unele chiar oferite de avocaţi, în care se spune că nulitatea procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei se poate susţine şi se invocă pe motiv că agentul constatator nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar.

 

Dvs. ce părere aveţi? Există suport legal pentru anularea procesului verbal într-o asemenea situaţie?

[Marius]

Acest motiv că agentul constatator (poiţistul care întocmeşte procesul-verbal) nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar, nu are absolut niciun suport legal în susţinerea unei plangeri contravenţionale, chiar că este unul destul de discutat şi oferit pe internet.

Nu există nicio dispoziţie legală care să prevadă obligativitatea încheierii procesului-verbal numai de către poliţistul operator radar. Potrivit dispoziţiilor legale privind sancţionarea contravenţiilor (parcă art. 15 din O.G. nr. 2/2001), contravenţia se constată printr-un proces-verbal încheiat de persoane anume prevăzute în actul  normativ care stabileşte şi sancţionează contravenţia, denumite generic "agenti constatatori".

Sunt agenti constatatori în domeniul contravenţiilor la regimul circulatiei, absolut toţi poliţişitii rutieri din cadrul Poliţiei Române. Astfel că încheierea procesului-verbal de către un poliţist ce are calitatea de agent constatator şi are atribuţii de control şi sancţionare la regimul rutier, dar nu este şi operator radar, nu poate atrage nulitatea procesului-verbal de contravenţie.

[one]

Mulţumesc pentru răspus, dar aş vrea dacă se poate să precizaţi şi dispoziţiile/prevederile legale care stipulează aceste aspecte.

[cipri83]

Eu zic sa platesti un avocat ca sa-si spuna el parerea despre acest lucru...pe banii tai normal!

Dar ca si parere personala in calitate de politist te sfatuiesc sa-ti platesti prima data cat mai poti inainte de a face o plangere in instanta!

Am citit pe internet mai multe sfaturi de acest gen, unele chiar oferite de avocaţi, în care se spune că nulitatea procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei se poate susţine şi se invocă pe motiv că agentul constatator nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar.

Ca doar nu v-or zice avocatii contrar...sigur nu o sa te sfatuiasca sa respecti legea...cum ai vrea sa castige si ei o paine?

dar aş vrea dacă se poate să precizaţi şi dispoziţiile/prevederile legale care stipulează aceste aspecte.

Dupa cum am spus: consilierea se face de catre un avocat...contra cost!

[Marius]

Ok, voi încerc să-ţi explic.

Discutând despre situaţia când agentul constatator (poliţistul care întocmeşte procesul-verbal) nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar (poliţistul atestat să desfăşoare activităţi cu sistemul de supraveghere a traficului şi măsurare a vitezei) ori când se mai motivează că oprirea conducătorului auto a fost realizată la o oarecare distanţă de locul unde a fost amplasat aparatul radar şi constatată abaterea, există dispoziţii legale foarte clare care permit această practică, ce este cât se poate de normală şi firescă.

Instanţele de judecată nu reţin această critică/obiecţie a conducătorilor auto, în sensul că poliţistul care a încheiat procesul-verbal nu avea calitatea de agent constatator, nefiind şi operatorul radarului, întrucât, potrivit art. 15, alin. 1 din Ordonanţa 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor privind regimul juridic al contravenţiilor, contravenţia se constată printr-un proces-verbal încheiat de persoanele anume prevazute în actul normativ care stabileşte şi sancţionează fapta, denumite în mod generic "agenti constatatori".

Din această dispoziţie reiese clar că agentul constatator nu este, astfel cum sugerează conducătorii auto sancţionaţi (petenţii), persoana care percepe fapta contravenţională prin propriile simţuri, ci persoana care constată contravenţia prin încheierea procesului-verbal – verbul "a constata" având înţelesul de stabilire şi descriere a faptei contravenţionale în cuprinsul procesului-verbal.

De altfel, art. 21, alin. 1 din OG 2/2001 instituie regula că agentul constatator decide şi asupra sancţiunii, însa, nu condiţionează calitatea de agent constatator de perceperea faptei prin propriile simţuri.

O interpretare contrară, ce ar impune identitate între persoana care percepe în mod nemijlocit fapta şi persoana care încheie procesul-verbal, ar avea drept consecinţă imposibilitatea agentului constatator de a proceda la încheierea procesului-verbal în toate acele situaţii în care nu a fost de faţă la savârşirea faptei contravenţionale.

Dacă ne referim numai la circulaţia pe drumurile publice, această concluzie ar duce, spre exemplu, la imposibilitatea încheierii procesului-verbal şi a sancţionarii conducatorului auto vinovat de producerea unui accident rutier, având în vedere că, în regulă generală, poliţistul nu este de faţă la momentul producerii accidentului şi deci, nu constată (percepe) prin propriile simţuri faptele contravenţionale.

Pe de altă parte, chiar dacă prin absurd s-ar împărtăşi opinia conducătorilor auto (petenţilor), instanţa de judecată va constata că, potrivit art. 180, alin. 1 din Reg. aplic. OUG 195/2002R, în cazul în care constată încălcări ale normelor rutiere, agentul constatator încheie un proces-verbal de constatare a contravenţiei. Când însa fapta a fost constatată cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat şi verificat metrologic, potrivit dispozitiilor art. 181, alin. 1 din acelaşi act normativ, poliţistul rutier este cel care încheie un proces-verbal de constatare a contravenţiei.

Din cele două texte legislative reiese foarte clar că, în situaţia în care fapta contravenţională a fost constatată cu un mijloc tehnic omologat şi verificat metrologic, legiuitorul nu a mai prevăzut expres că procesul-verbal va fi încheiat de "agentul constatator", ci de poliţistul rutier, deci o persoană care are competenţa de a proceda potrivit art. 177 din Reg. aplic. OUG 195/2002R, ce precizează că:

"Îndrumarea, supravegherea, controlul respectării normelor privind circulaţia de drumurile publice şi luarea măsurilor legale în cazul în care constată încălcări ale acestora se realizează de către poliţiştii rutieri din cadrul Poliţiei Române. Poliţiştii rutieri sunt ofiţerii şi agenţii de poliţie specializaţi şi anume desemnaţi prin dispoziţie a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliţiei Române."

Într-o astfel de situaţie, când poliţistul care a efectuat înregistrarea radar este atestat să desfăşoare activităţi cu sistemul de supraveghere a traficului şi măsurare a vitezei (atestat ca operator radar), iar procesul-verbal este întocmit de un alt poliţist folosit la oprirea autovehicolului, care la rândul său are calitatea de poliţist rutier, dupa ce i se comunică prin staţie viteza înregistrată, sunt respectate dispoziţiile legale amintite mai sus la art. 177 din Reg. aplic. OUG 195/2002R

Având în vedere aceste consideraţii, nu prezintă absolut nicio relevanţă faptul că poliţistul care încheie procesul-verbal nu este aceeaşi persoană cu operatorul radar ori că oprirea s-a realizat la o oarecare distanţă de amplasamentul aparatului radar, chiar şi în afara localitaţii.

Sper că e destul de clar.

Legislaţia o poţi consulta 

[one]

Destul de clar, am înţeles.

Mulţumesc pentru explicaţii, se poate închide topicul.

[Horia]

Dacă vei căuta în portalul instanţelor de judecată, există destule hotărâri în acest sens şi în care sunt motivate respingerile ca neîntemeiate a contestaţiilor ce invocă această situaţie.

Această motivaţie ce vizează încheierea procesului verbal de către un alt agent constatator decât cel care a efectuat înregistrarea radar este neîntemeiată, chiar dacă avocaţii habarnişti susţin că este obligatoriu ca agentul care a efectuat înregistrarea cu aparatul radar să întocmească procesul-verbal, aceştia nu indică nici un text de lege în acest sens, ci doar în general, dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, din cuprinsul căreia, în nici un caz nu apare această obligativitate.

În acest sens, potrivit art. 109 alin. 1 din O.U.G. nr. 195/2002 constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunilor se fac direct de către poliţistul rutier, iar conform alin. 2 constatarea contravenţiilor se poate face şi cu ajutorul unor mijloace tehnice certificate sau mijloace omologate şi verificate metrologic.

În situaţia discutată aceste dispoziţii sunt respectate, mai exact faptul că măsurarea vitezei de circulaţie a autovehiculului se face cu echipament verificat metrologic şi omologat, de către un poliţist atestat în acest sens, iar procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei poate, fără probleme, fi întocmit de către un alt poliţist, ambii având însă calitatea de poliţist rutier, cerută de dispoziţiile art. 109 alin. 1 din O.U.G. nr. 195/2002.

Specificul activităţii de control a vitezei în trafic impune lucrul în echipă, astfel ca unul dintre poliţişti să opereze cu aparatul radar, iar celălalt să oprească autoturismele în trafic şi să încheie procesele-verbale, exact cum se întâmplă şi în situaţia de faţă pusă în discuţie aici, fapt care nu este interzis de nici o prevedere legală.