Care este diferenţa între mutare şi transfer?

[Sam]

Am studiat puţin Statutul poliţistului şi nu înţeleg prea bine care este diferenţa între mutare şi transfer. Conform Legii 360/2002 avem aşa

"Paragraful §7. Transferul

Art. 27^18 (1) Transferul polițistului se realizează, cu aprobarea ministrului afacerilor interne, la instituțiile de apărare, ordine publică și securitate națională.
(2) Transferul se realizează:
a) în interesul serviciului, cu acordul polițistului;
b) la cererea polițistului, cu acordul conducătorilor instituțiilor prevăzute la alin. (1).

Paragraful §8. Mutarea

Art. 27^19 Polițistul poate fi mutat în aceeași unitate sau într-o altă unitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, din aceeași localitate sau din altă localitate, cu acordul șefului unității în care este încadrat, precum și al șefului unității în care urmează să se mute, în următoarele situații:
a) în interesul serviciului;
b) la cererea polițistului."

Mai exact, când este transfer şi când este mutare? Confuzia apare pentru că în conformitate cu textul de lege, mutarea se poate face şi în cadrul altor unităţi din MAI (ex. Poliţia de Frontieră, DRPCIV, Jandarmerie, IGI, Pompieri, etc.), ori în cazul ăsta care e diferenţa faţă de prevederile referitoare la transfer.

Mulţumesc pentru eventualele clarificări.

Modificat 21 Iulie, 2022 de Sam

[Marius]

Anexa 7 a OMAI 140/2016 cu modificările ulterioare, detaliază procedura de mutare şi de transfer, prevederi ce completează într-o anumită măsură prevederile din Statut.

"Paragraful 8. Procedura transferului polițistului

Art. 12 - (1) Polițistul poate fi transferat la celelalte instituții din sistemul de apărare națională, ordine publică și securitate națională, în condițiile legii.
(2) Transferul prevăzut la alin. (1) se poate face la cerere sau în interesul serviciului.
(3) Pentru efectuarea transferului la cerere, polițistul se adresează cu raport scris instituției unde intenționează să se transfere.
(4) Raportul prevăzut la alin. (3), după obținerea acordului de principiu al conducătorului ministerului/instituției unde intenționează să se transfere, se înaintează de cel în cauză, pe cale ierarhică, ministrului afacerilor interne.
(5) Pentru efectuarea transferului în interesul serviciului, conducătorul ministerului/instituției prevăzute la alin. (1) solicită, prin scrisoare de transfer, acordul conducătorului ministerului/instituției din care face parte polițistul.
(6) Cadrele militare din instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, pot fi transferate în unități de poliție numai după susținerea concursului organizat în condițiile anexei nr. 3 la ordin.

Art. 13 - (1) Aprobarea transferului se realizează de către ministrul afacerilor interne, la propunerea conducătorului instituției cedente.
(2) Actul administrativ de transfer se întocmește de către DGMRU.
(3) Data transferului se prevede expres în conținutul actului administrativ de transfer, avându-se în vedere și termenul necesar predării gestiunii/lucrărilor.

Paragraful 9. Procedura mutării polițistului

Art. 14 - (1) Mutarea polițistului se face pe un post vacant, cu respectarea condițiilor de ocupare prevăzute în fișa postului.
(2) Mutarea polițiștilor se poate face și dacă posturile nu sunt vacante, numai cu acordul acestora, în situația în care modificarea raporturilor de serviciu se realizează prin mutarea concomitentă a acestora pe posturile vizate, cu respectarea condițiilor de ocupare prevăzute în fișele posturilor.
(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), mutarea polițistului în unitatea din care a plecat se poate face, în interesul serviciului, și fără existența unui post vacant, la încetarea situațiilor care au determinat numirea într-un stat anexă.

Art. 15 - (1) Mutarea polițistului în interesul serviciului în cadrul aceleiași unități se realizează, fie la propunerea șefului nemijlocit al structurii în care este prevăzut postul vacant, materializată într-o notă de prezentare, cu aprobarea șefului unității, fie la inițiativa acestuia din urmă.
(2) În vederea fundamentării deciziei privind mutarea, șeful unității/șeful nemijlocit poate realiza un interviu de cunoaștere a polițistului.
(3) Decizia privind mutarea se ia după obținerea acordului scris al polițistului.

Art. 16 - (1) Mutarea polițistului în interesul serviciului în cadrul altei unități se realizează, fie la propunerea șefului nemijlocit al structurii în care este prevăzut postul vacant, materializată într-o notă de prezentare, cu aprobarea șefului unității, fie la inițiativa acestuia din urmă.
(2) În vederea fundamentării deciziei privind mutarea, șeful unității cesionare poate solicita șefului unității cedente acordul de principiu, precum și transmiterea dosarului personal al polițistului. Șeful unității/șeful nemijlocit poate realiza un interviu de cunoaștere a polițistului.
(3) În situația în care a fost adoptată decizia privind mutarea polițistului, șeful unității cesionare solicită acordul scris al polițistului, precum și al șefului unității cedente.
(4) Unitatea cedentă, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la primirea raportului de mutare în condițiile alin. (3), întreprinde demersurile necesare în vederea emiterii actului administrativ de mutare sau, după caz, transmite unității cesionare motivarea refuzului aprobării mutării.

Art. 17 - (1) Mutarea polițistului la cerere în cadrul aceleiași unități se solicită de către polițist, prin raport scris adresat șefului unității.
(2) Raportul, înregistrat la secretariatul unității, se transmite structurii de resurse umane pentru a confirma existența postului vacant și îndeplinirea de către polițist a condițiilor de ocupare prevăzute în fișa postului.
(3) Raportul, avizat de șeful structurii la care se solicită mutarea, se prezintă șefului unității.
(4) În vederea fundamentării deciziei privind mutarea, șeful unității/șeful nemijlocit poate realiza un interviu de cunoaștere a polițistului.
(5) Refuzul privind mutarea se motivează și se comunică polițistului.

Art. 18 - (1) Mutarea polițistului la cerere în cadrul altei unități din MAI se solicită de către polițist, prin raport scris adresat șefului unității cesionare. Raportul se înregistrează la secretariatul acestei unități.
(2) Șeful unității cesionare poate solicita șefului unității cedente acordul de principiu, precum și transmiterea dosarului personal al polițistului.
(3) În vederea fundamentării deciziei privind mutarea, șeful unității cesionare/șeful nemijlocit poate realiza un interviu de cunoaștere a polițistului.
(4) În situația în care a fost adoptată decizia privind mutarea polițistului, șeful unității cesionare transmite unității cedente raportul de mutare al polițistului și solicită acordul șefului unității cedente.
(5) Unitatea cedentă, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la primirea raportului de mutare în condițiile alin. (4), întreprinde demersurile necesare în vederea emiterii actului administrativ de mutare sau, după caz, comunică unității cesionare motivele care au stat la baza refuzului mutării.

Art. 18¹ - În procedura de identificare a polițistului care poate face obiectul mutării în interesul serviciului sau la cerere, șeful unității cesionare poate dispune cu privire la susținerea de către acesta a probelor cu relevanță directă pentru performanța pe post, inclusiv a celor cu caracter eliminatoriu."

[ScanBlu]

Mutare este in interiorul M.A.I., transfer este mutarea in alta institutie decat M.A.I., gen transfer de la M.A.I. la M.Ap.N. sau Min. Justitiei.

[Sam]

Aceste prevederi din Statut şi OMAI 140 nu trebuie să fie în concordanţă unele cu altele? Spre exemplu, cu prevederile OMAI 140 - anexa cu perioada de probă şi de stagiu, tutela profesională. 

în urmă cu 12 ore, ScanBlu a scris:

Mutare este in interiorul M.A.I., transfer este mutarea in alta institutie decat M.A.I., gen transfer de la M.A.I. la M.Ap.N. sau Min. Justitiei.

Mulţumesc pentru răspuns. Aş fi recunoscător dacă m-ai îndruma exact care sunt prevederile normative ce stabilesc acest aspect.

[ScanBlu]

Cauti pe Google cele 2 acte normative (nu se permite postare link): Legea nr. 360/2002 si Anexele la OMAI nr. 140/2016, ambele in forma consolidata. Si in pagina unde le ai deschise apesi CTRL+F si tastezi cuvantul transfer si o sa vezi ca o sa gasesti o serie de referinte in ambele acte normative despre institutia transferului.

Oricum este foarte rar uzitata si greoaie aceasta procedura de mutare. Din cate imi aduc aminte, de exemplu la unitatea de politie de unde sunt eu nu s-a facut un astfel de transfer pe aceasta legislatie dupa demilitarizarea politiei (24.08.2002), ci inainte de aceasta data, cand eram militari, aproximativ acum 23 ani.😉

Modificat 22 Iulie, 2022 de ScanBlu

[Marius]

în urmă cu 20 ore, Sam a scris:

Aş fi recunoscător dacă m-ai îndruma exact care sunt prevederile normative ce stabilesc acest aspect.

Există în Statutul poliţistului, la "Capitolul VI Dispoziţii finale şi tranzitorii", la art. 73 alin. (2) teza a doua, o precizare în acest sens:

Citat:

(2) Echivalarea gradelor privind agenții și ofițerii de poliție este valabilă și în cazul încetării raporturilor de serviciu ale polițiștilor, precum și în cazul mutării cadrelor militare sau a polițiștilor între unitățile de poliție și celelalte unități ale Ministerului Afacerilor Interne ori în cazul transferului la/de la alte instituții din sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, după caz.